【重磅】创新产品可当“期货”卖?重庆出台办法为风险买单
来源:重庆经信委2016-12-29

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如果企业需要一款市面上没有的新设备

委托合作伙伴代为开发时

将会面临怎样的纠结:

世界变化太快

研发到底能不能成功?

市场瞬息万变

耗时一两年开发的产品

到时还有没有用?



一旦研发失败

或者企业不再需要这个设备

庞大的研发投入损失

又该由谁来买单呢?


从今往后

企业下单预订购买创新产品和服务“期货”

可以少一些后顾之忧了

经信君告诉你一个利好消息

重庆出台了

创新产品与服务远期约定购买及风险补偿办法


12月27日,市经信委、市科委、市财政局、重庆保监局联合召开新闻发布会。为鼓励政府向市场主体或市场主体之间通过合约方式远期约定购买创新产品和服务,稳定创新产品开发者和服务提供商的市场预期,降低其创新风险,激发创新活力,正式出台重庆市创新产品与服务远期约定购买及风险补偿办法》


网友

请问《办法》中的创新产品与服务远期约定购买是什么概念呢?

所谓远期约定购买,是指购买单位和创新产品与服务提供商(即供应商),双方通过合约方式约定购买现有市场未能满足的创新产品与服务,当创新产品与服务满足约定要求时,购买单位按约定的规模和价格实施购买。其中,由政府机关、事业单位等财政资金约定购买类型由重庆在西部首推,而另一类非使用财政资金市场主体之间约定购买的,则是重庆在国内率先推出。

市经信委副主任居琰

网友

那么,《办法》中提到的风险补偿又如何解释呢?

所谓风险补偿,是指市场主体间达成1年以上5年以内的约定购买协议,通过第三方平台向保险公司投保,当供应商的创新产品与服务满足约定的要求而购买单位不予购买时,或者是供应商的创新产品与服务无法如期满足约定要求时,由保险公司对供应商或购买单位给予风险补偿。

市经信委副主任居琰


此外

经信君告诉你

风险补偿的标准:

不超过供应商投保保险费用的50%



供应商究竟需要满足哪些条件

才能享受风险补偿?

远期约定购买的范围

又包含了哪些内容?



创新产品服务针对高新技术领域



供应商须符合以下条件

在重庆市内注册的独立法人

企业(注册)连续经营两年以上

且上年度营业额超过500万元

具有较强的设计研发和生产制造能力

企业专职研发人员占企业职工人数比例

原则上不低于10%

前一年研究开发费用总额

占营业收入比例不低于2%

供应商向市内外购买方供应远期创新产品与服务均可享受风险补偿和保费补贴政策。

 

远期约定购买的范围:使用财政资金的政府行政办公、环保和资源循环利用、公共安全、医疗卫生、交通管理、基础设施建设等重点范畴的创新产品及服务,以及市场主体之间购买的创新产品及服务。


供应商提供的创新产品与服务,必须在《国家重点支持的高新技术领域》明确规定的范围内,比如:电子信息、软件、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化等,具有良好的经济效益,原则上利税率高于20%,具有广阔的市场前景。重点支持企业开发的国内首台(套)产品。




如果幸运地发现自己

既满足条件又符合范围

那么下面这两项实施程序

你一定要关注


按两类情况进行购买和补偿


远期约定购买主要分为政府机关、事业单位和市场主体之间两大类型。


1/使用财政资金的远期约定购买实施程序


征集使用财政资金开展远期约定购买的产品与服务需求→购买单位按照政府采购相关规定和程序进行远期约定购买,并签订远期约定购买合同→供应商在预定时间内达到合同约定各项指标后并验收合格后,购买单位按约定进行购买。


2/市场主体间远期约定购买及风险补偿实施程序


市场主体间远期约定购买程序:市场主体间签订远期约定购买合同,供应商委托第三方平台向保险公司投保。达到购买合同约定各项指标并验收合格后,购买单位按约定购买供应商的产品与服务。


市场主体间远期购买风险补偿程序:若创新产品与服务研制失败或产品与服务符合合同约定而购买单位不予购买等情况造成违约的,守约方要求违约方承担赔付损失的,由第三方平台向保险公司提出索赔,保险公司将赔偿金赔付给守约方。第三方平台统一向市经信委申请保费补贴。市财政将保费补贴拨付到供应商。



经信君得知,不少网友还希望了解《创新产品与服务远期约定购买及风险补偿办法》如何推进实施?

明年,我们将从两方面做好相关工作。一是会同市级相关部门,征集并发布使用财政资金的远期约定购买需求,在行政办公、环保和资源循环利用、公共安全、医疗卫生、交通管理、基础设施建设等重点领域,启动创新产品与服务的远期约定购买。二是先期遴选10家左右龙头企业作为购买方同创新产品与服务的供应商开展远期约定购买及风险补偿试点,不断总结经验,加大宣传力度,逐步推广实施。

市经信委有关负责人


恶意串通将返还保费补贴


使用财政资金的远期约定购买,应及时公开购买需求、购买过程、购买结果等信息,强化政府监管、审计及社会监督。


购买单位、供应商、第三方专业机构、第三方平台、保险公司等参与远期约定购买产品和服务的相关单位因欺诈胁迫、恶意串通、以合法形式掩盖非法目的等违反法律相关规定而无效的,供应商应负责向相关政府机构返还保费补贴,并按照中国人民银行同期贷款利率赔付资金占用损失,按规定上缴财政。情节严重涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。


远期约定购买合同执行过程中,出现重大事项影响合同履行的,有关各方应及时沟通协调,必要时提前终止合同。




注意事项


此则办法由市经信委会同市财政局、市科委、重庆保监局负责修订和解释;各区县(自治县)、开发区可参照本办法制定辖区内关于创新产品与服务远期约定购买及风险补偿实施办法;此则办法自印发之日起施行,执行到2020年止。如有关法律政策依据发生变化,根据实施情况依法评估修订。  




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